所谓清洁煤技术，是指煤炭从开发到利用的整个过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的一整套相关技术，包括煤炭的气化（气化炉）、燃烧（电站锅炉）、与循环利用（余热锅炉）等一系列工艺。
据介绍，在“十二五”规划中能源结构将发生显著变化：煤炭占比将逐步减少，天然气消费占比将大幅增加，新能源比重将显著上升。基于此，今年以来，新能源概念的相关板块轮流受到热捧，个股涨势凌厉，从“锂电”到“多晶硅”，从“核电”到与新能源息息相关的“稀土”，板块间呈现出“你方唱罢我登场”的热闹局面。
但事实上，在我国的一次能源构成中，由于短期内根本无法改变煤炭主导的情况，我国长期内仍将面临多煤、少油、缺气的资源禀赋格局。专家预计，即使到2050年，煤炭在我国一次能源中的比重将仍不低于50%，甚至高于60%，面对这样的数字，同时考虑到我国面临着巨大的碳减排压力，如何更加高效清洁的利用煤炭，就成为一个无法回避的问题，可以预计，国家对清洁煤技术的大力扶持责无旁贷、势在必行。
对于发展新能源与改善传统能源利用方式两者之间的关系，中国工程院院士倪维斗教授在今年五月份的一次学术交流会上指出，它们是两个完全不同的命题。“核电肯定要大发展，但是我们面对的是到2050年有1000亿吨标煤必须要利用，命题的本身不是和核电比基本投资谁合算，而是这1000亿吨煤如何得到高效、低碳应用，应对全球气候变化，这笔账是躲不开的。”倪维斗教授如是说。
而政府显然已经意识到了这一点，根据国家能源局的规划，接下来的工作将重点围绕实现中央提出的2020年非化石能源比重达到15%和碳减排40%-45%“两项目标”展开，其中，第一项目标需要大力发展新能源，而第二项目标则需要同时大力发展清洁煤技术，这不是一个容易完成的任务。在国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，节能环保位居“支柱产业”第一项，而“积极推进煤炭清洁利用”赫然在列。
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